12 Jan 2020 | Budget
Qu’est-ce qu’un budget communal ?
Chaque année le conseil communal doit voter son budget pour l’exercice suivant. Le budget communal est à la fois acte de prévision décidant de la gestion prévisionnelle de tel exercice, en y intégrant une estimation précise de toutes les recettes et dépenses susceptibles d’être effectuées par la commune dans le courant de l’exercice, et acte d’autorisation. Une fois devenu définitif après approbation de tutelle (Région Wallonne), il constitue la base juridique de principe des opérations prévues.
Comment s’élabore un budget communal à la Ville de Tubize ?
Le budget s’élabore sur base du Plan Stratégique Communal (PST) qui regroupe les priorités des différents partis de la majorité. Ces priorités sont revues annuellement et peuvent être améliorées, ajustées ou modifiées en fonction des différents besoins qui auraient été identifié sur la commune.
Ces prévisions sont réparties :
- en service ordinaire (globalement, gestion courante de la commune et recettes /dépenses récurrentes)
- en service extraordinaire (globalement, projets annuels de travaux, d’investissements…non récurrents et regroupent les recettes/dépenses selon ces natures.
https://pouvoirslocaux.wallonie.be/jahia/Jahia/site/dgpl/accueil/pid/931l
La méthode utilisée par le Collège communal
1. Élaboration d’un budget communal
Le collège communal informe l’administration des différents projets qu’il voudrait réaliser durant la législature. Ces projets sont classés par priorités (P1 mise en application à court terme (fin 2020) P2 fin 2022, P3 fin 2024 )
En fonction de ces différentes priorités, les différents services remettent leurs budgets ordinaires et extraordinaires au service finances de la Ville
Le service finance élabore les 2 budgets
Le service finance les propose en Collège qui se réunit et demande les justificatifs des montants si cela est nécessaire.
Suite à ces justifications il y a modifications ou pas.
Si les budgets ne suivent pas les balises, ces derniers subissent des arbitrages décidés en Collège.
Durant ces différentes phases, l’échevin des finances et le directeur financier se rendent à chaque fois au CRAC (Centre Régional d’Aides aux Communes ) pour présenter ces différentes étapes et ainsi s’assurer si le budget reste dans les balises imposées par le CRAC.
2. Approbation du budget
Les 2 budgets sont votés en Collège
Les 2 budgets sont présentés et votés en Conseil Communal
Les 2 budgets sont envoyés à la tutelle (Région Wallonne) pour approbation
Retour de la tutelle
Mise en application du budget
7 Déc 2019 | Environnement
Au mois d’avril 2019, une demande de permis d’urbanisme concernant l’installation d’une antenne GSM rue d’Hennuyère à Tubize a été introduite à la région wallonne.
Le 7 juin 2019, la Ville a rendu un avis défavorable à cette demande pour les motifs suivants :
– il faut envisager des alternatives ;
– la Ville préconise l’utilisation d’infrastructures existantes ;
– le niveau de couverture dans la zone est suffisant ;
– des réclamations ont été émises via l’enquête publique.
L’enquête publique a suscité 49 réclamations et une pétition reprenant 63 signatures, qui peuvent être résumées comme suit :
– atteinte à l’intégrité du paysage et de la zone agricole ;
– implantation trop proche des habitations ;
– craintes concernant la santé des riverains ;
– multiplication inutile des antennes.
Malgré notre avis défavorable, la Fonctionnaire déléguée a octroyé le permis le 26 août 2019.
La Ville de Tubize a donc désigné un avocat pour aller en recours contre cette décision pour toutes les raisons évoquées ci-dessus.
La commission des recours ayant eu lieu le 28 octobre n’a pas suivi les arguments des avocats de la Ville et a rendu un avis favorable.
Nous ne pouvons que déplorer cette décision, toutes les voies de recours ont été introduites, mais malheureusement l’administration n’a pas tenu compte de l’avis de la Ville et des citoyens.
9 Sep 2019 | Budget
Depuis cette année, chaque commune a pour obligation de mettre en place un PST, Plan Stratégique Transversal. Sa visée, établir une liste des objectifs et actions qui vont être menés durant les six prochaines années. Cet outil, qui fait un peu penser à un plan d’entreprise pour le secteur public, permet d’avoir une vision claire des intentions de chaque Ville.
Pour Tubize ce plan comporte :
– 4 Objectifs Stratégiques
– 35 Objectifs Opérationnels
– 306 Actions/Projets
Les objectifs stratégiques sont importants. En effet, ce sont eux qui vont relier la réflexion et l’action. Un objectif stratégique traduit la vision des autorités communales quant au devenir de la ville au terme de la mandature voire à plus long terme.
La définition des objectifs stratégiques revient à se poser la question suivante : » Vers quoi voulons-nous évoluer ? »
Une fois définis, ces objectifs stratégiques sont ensuite déclinés en objectifs opérationnels qui, pour leur part, visent à répondre à la question « Dans quel domaine va-t-on agir pour atteindre chaque objectif stratégique ? »
Enfin, ces différents objectifs opérationnels sont eux-mêmes décomposés en actions concrètes venant préciser la manière dont l’autorité communale entend réaliser chacun des objectifs opérationnels.
Le collège communal a défini 4 objectifs stratégiques :
« être une Ville qui prépare l’avenir »
« être une Ville qui dialogue avec ses citoyens »
« être une Ville à mobilité active »
« être une Ville qui garantit une société socialement responsable »
Après avoir défini ces grands objectifs, le collège communal a décidé dans quel domaine ils souhaitent agir à travers ces objectifs.
Prenons l’exemple » être une ville qui prépare l’avenir » : cela se fera à travers notre environnement mais aussi à travers notre jeunesse, notre enseignement,……
Ensuite le collège a établi des actions concrètes qui vont être mise en oeuvre avec toute l’administration. Il a défini pour la période de la législature 306 actions/projets pour la Ville de Tubize.
Chaque membre du Collège communal doit maintenant suivre le travail de l’administration au travers des indicateurs de résultats que nous nous sommes fixés mais aussi s’engager à garantir à l’administration les moyens financiers et humains nécessaires à la réalisation de ce plan.
Enfin, une évaluation sera effectuée et présentée à la fin de chaque cycle de priorités, c’est-à-dire fin 2020, fin 2022 et en fin de législature.
9 Sep 2019 | Budget
Lors de la campagne électorale du mois d’octobre. Ecolo voulait préparer Tubize à l’avenir. En effet, nous savons que nous sommes face à des enjeux climatiques importants dont nous ne connaissons pas encore toutes les conséquences concrètes, mais nous savons que la prochaine décennie sera décisive.
Nous devons préparer notre Ville à ce changement climatique. Ces conséquences impliquent des changements de comportement, il faut aujourd’hui réfléchir à comment adapter notre Ville à ce changement.
Pour cela, Tubize va se lancer dans un plan climat.
Ce plan sera mis en oeuvre avec des experts extérieurs qui nous guideront dans les mesures à prendre. Il se voudra aussi participatif, car nous ne voulons pas imposer les choses, mais nous voulons que ces choix soient les plus collectifs possible.
Ce plan climat sera fait en deux temps :
En premier lieu, il s’agira de calculer l’empreinte carbone de la Ville et dans un deuxième temps, il faudra fixer des objectifs afin de réduire cette empreinte carbone dans un plan d’actions concrètes.
Le plan sera initié par un bureau d’étude et suivi par un comité composé de membres de la commune et de citoyens qui poursuivra sa mise en œuvre.
En attendant ce plan, Tubize va commencer sa transformation.
Avec des actions sur la diminution des déchets (formation en compostage, achat de compost d’appartement…). Des actions pour maintenir la biodiversité (assurer la plantation de vergers publics, créer des sentiers naturels, concrétiser le permis de végétaliser…). La poursuite des économies d’énergie des bâtiments publics (panneau solaire, audit d’énergie, mise en place des mini réseaux…). La mise au vert du charroi communal (achat de vélo, bornes électriques…).
Mais aussi continuer à améliorer le cadre de vie.
Par exemple : apaiser le centre de Tubize, embellir la Ville, continuer la réfection des trottoirs….
Nous mettrons aussi des outils en place au niveau urbanistique pour combattre l’étalement urbain, préserver le caractère rural de nos villages et améliorer la mobilité douce (piéton, vélo …).
Il s’agit de donner des directives afin qu’il y ait une cohérence dans la densité et la forme des bâtiments et projets urbains qui se développent à Tubize. Voici quelques exemples de ce que l’on souhaiterait mettre dans les lignes directrices types…
- Créer dans les nouvelles constructions d’emplacements pour des voitures partagées
- Imposer de mesures encourageant l’infiltration des eaux pluviales à leur point de chute et la végétalisation des espaces
- Favoriser des mesures limitant la vitesse par des aménagements urbanistiques (chicane, effet porte,…)
- Créer de zones « espaces partagés » dans les quartiers résidentiels (ces zones permettent la coexistence entre tous les usagers, la vitesse des voitures est limitée à 20 Km/h).
- Aménager des trottoirs et des raccordements particuliers, en favorisant la mobilité douce
Construire l’Avenir se fera avec les enfants.
C’est pour eux que nous souhaitons préparer notre Ville. Ainsi dans le plan stratégique, nous retrouvons de nombreuses actions pour eux. Comme de nouvelles crèches, l’amélioration du cadre des écoles, un conseil des ados …..
L’avenir se préparera avec des travailleurs formés aux métiers de demain. Notre Ville a été un bastion du développement industriel de la Belgique, il doit le redevenir dans l’industrie du futur.
L’administration devra être plus performante au service des citoyens. A cette fin, il est prévu d’investir dans de nouveaux locaux plus accueillants pour tous et dans lesquels il est plus agréable de travailler.
Les villes du futur seront « Smart City », Tubize doit le devenir aussi. Avec des outils informatiques performants. Mais aussi une communication plus moderne avec ses citoyens via l’utilisation des réseaux sociaux, applications,…
Bien que nous investirons dans des modes de communications plus virtuels, nous avons également compris le besoin des citoyens de se rassembler, se retrouver et agir pour la commune. C’est pourquoi plusieurs projets vont en ce sens tels que la création de nouveaux lieux de rencontre, des projets participatifs etc.
Changer la mobilité
Dans le futur, nous ne nous déplacerons plus comme aujourd’hui. Il faut préparer notre Ville à la mobilité du futur. Qui sera plus douce et partagée. Il faudra partager nos moyens de locomotions, mais aussi les espaces de déplacements (rue, trottoirs..). Pour cela, nous suivrons les recommandations du plan de mobilité douce du schéma directeur. A titre d’exemple:
- mettre en place le Ravel de l’ancienne ligne 115,
- installer des box à vélos,
- mettre des zones zéro voiture près des écoles,
- mettre en place un plan de mobilité pour les enfants…..
La consommation locale doit aussi être valorisée et il faut soutenir nos commerçants locaux. Nous avons notamment prévu de mettre en place une cellule de gestion du centre-ville, mettre en place un nouveau piétonnier, faire leur publicité à travers les outils de communication de la Ville….
Le dernier grand objectif est de faire de Tubize une ville agréable et conviviale avec des activités diverses et variées. Qu’elles soient culturelles ou sportives. Tous les Tubiziens doivent pouvoir prendre part à ces activités, et ni l’âge, ni les revenus, ni les difficultés physiques ne doivent être un frein à la pratique d’activés à Tubize. Par exemple continuer les vendredis de l’été, faciliter l’accès aux locaux communaux, développer l’art en rue, développer le sport en rue, mettre en place des moyens de mobilité pour les personnes plus âgées, devenir une ville Handicity….
Toutes ces actions (306 au total) sont compilées dans le plan stratégique transversale (PST) ci-dessous.
PST 2019-2024 Ville de Tubize – version définitive
7 Août 2019 | Aménagement du territoire
Le mot de l’Échevine Sabine Desmedt dans le bulletin communal du mois de juin
L’aménagement du territoire et l’urbanisme dessinent de manière déterminante notre cadre de vie. L’aménagement du territoire permet de créer une meilleure disposition, une meilleure répartition dans l’espace de ce qui constitue les éléments de fonctionnement d’une société afin de veiller au bien-être et à l’épanouissement de tous les citoyens.
Afin de répondre aux attentes de tous, il faut se projeter dans le futur et anticiper les évolutions de notre société. Comment vivrons-nous, travaillerons-nous, nous déplacerons-nous dans 20 ans? Nous devons répondre aux besoins d’aujourd’hui sans hypothéquer demain.
Le territoire communal est un patrimoine commun à tous ses habitants. Il est une ressource non renouvelable. Nous devons veiller à l’utiliser avec parcimonie.
En tant qu’Échevine de l’aménagement du territoire, ma mission est de défendre l’intérêt de la collectivité face aux intérêts particuliers. Dans tout projet, il doit y avoir une plus-value pour la collectivité. Le cadre de vie de demain se construit aujourd’hui. Un projet est acceptable s’il ne génère aucune nuisance pour la collectivité. Il devient bon s’il génère une plus-value pour la collectivité.
Nous devons également penser correctement aux espaces publics. Chacun doit être un espace de rencontre et de convivialité autour duquel se forge l’identité d’un quartier et se construit la vie sociale. Il faut créer des ambiances qui favorisent le sentiment de bien-être et de sécurité.
Pour se faire, le Collège, le Conseil communal et le service Urbanisme de la Ville doivent mettre à jour les outils de gestion de l’urbanisme et de l’aménagement du territoire. L’aménagement du territoire ne sera réussi que s’il y a appropriation par les citoyens. Nous voulons que les citoyens participent à la mise à jour de ces outils.
Ensemble, nous essayerons d’atteindre les 4 objectifs :
· Donner priorité aux modes doux
· Lutter contre l’étalement urbain et utiliser de façon rationnelle le territoire et ses ressources
· Veiller à la qualité du cadre de vie
· Maîtriser la mobilité
Quels outils pour maîtriser l’aménagement du territoire
Le Schéma de Développement Communal (SDC) : Le Schéma de Développement Communal est une analyse qui comporte les principaux enjeux territoriaux, les perspectives et les besoins en termes sociaux, économiques, démographiques, énergétiques, patrimoniaux, environnementaux et de mobilité ainsi que les potentialités et les contraintes du territoire. C’est aussi une stratégie territoriale qui définit les objectifs communaux de développement territorial et d’aménagement du territoire à l’échelle communale.
Le Guide Communal d’Urbanisme (GCU) : Le Guide Communal d’Urbanisme comporte des règles applicables aux actes et travaux soumis à un permis. Le guide communal peut comprendre des indications relatives à la volumétrie et aux couleurs des bâtiments, au gabarit et à l’aspect des voiries et espaces publics, aux plantations, à l’aménagement des abords des constructions, aux clôtures, à l’aménagement de locaux et d’espaces destinés au stationnement des véhicules, au mobilier urbain, aux enseignes, dispositifs de publicité et d’affichage, aux mesures de lutte contre les inondations.
Le Schéma d’Orientation Local (SOL) : Le Schéma d’Orientation Local (SOL) permet aux Communes d’organiser de façon détaillée l’aménagement d’une partie de leur territoire. Il répond à des objectifs variés. Il peut être l’expression d’une idée générale d’aménagement d’un nouveau quartier ou d’une volonté plus particulière, par exemple la protection d’un quartier ancien. Il peut également servir de cadre à des opérations telles que l’implantation d’un équipement public ou l’achat d’un espace vert.
